第274章 什么叫到了出贪官污吏的时候?
第274章什么叫到了出贪官污吏的时候?
“统领、银行押二成银子,通兑商行兜底兑五成?而且还要给押银付利息,这么做怕是会出大问题!”二舅爷在得知宋应奎的金融改制方案后,赶紧跑来提意见,他觉得这套方案风险太高了,很容易会出现烂账现象,
“所以行政厅这边的监管和审查至关重要,若是对银行监管不严,自然会出现银票滥发现象,但是监管有力的话、这个担忧就不存在了!银行不是人人都能开的,既要严进、亦要严管。
今明两年、行政厅审批备案的银行数目不能过十家,其中官营银行四家,分别为瓦州银行、洮阳银行、五营银行和田顺银行。往后每年核审开设的银行、不得超过五家!
田顺银行可在云谷开三到五家分号,同时在凉州和秦州设两家对外营业分号。其它三家银行、暂时不批准设分号。民营银行、同样不可随意开设分号!
待田顺银行运行正常后,往后的军资、军饷发放暂由田顺银行代理。行政厅以下各级官衙经费结算和薪俸要通过银行来发放和结算、税收同样通过银行来走账,至于选哪家银行、由行政厅和各级衙门自行酌定,目前这些事务只容许官营银行来承办!
还有、云谷境内所有银行、无论官民存钱时必须要给付息、利钱不得少于银行给通兑商号押银时,通兑银行所付的底息!银行往外借贷的银钱利息,最高不能高于一成半!所有银行承办借贷事务时,皆以年息为准,实贷实利、不可用九出十三归等投机取巧之法!
云谷境内、严禁高利放贷,民间私自借贷也以年利为准,年利不得高于一成半,个人放贷人数不能超过五家,单笔金额不能超过一千块银元,总金额不能超过五千块银元。超过限定、必须要在官府备案才可!若是有违此项法令者、数额较轻、罚服苦力五年、没收违规放贷资金!
数额超过一万银元、罚终身服苦力、没收家庭全部财产、三代以内近亲不可进入云谷任何官营机构效力。境内当铺等类似于银行的借贷机构,同样需要在官衙备案,并且执行相关法令!
还有、若是有在赌博等场合进行放贷者、无论数额大小、利率高低、一经查证、当事人直接判处终身服苦役,不得减刑!”
办银行、宋应奎觉得只要监管措施到位,严进、严管的话,风险还是可控的。隐患最大的,反倒是民间高利贷行为!
高利贷这玩意、绝对是经济活动的毒瘤,必须要将口子给堵死,绝对不能让其有生存的土壤。
在后世、宋应奎曾经听某些不负责任的经济专家说,民间借贷有助于经济活跃,应该适当的予以支持。然而事实是、这玩意弄出来的祸事绝对比好事多。
民间借贷、只要规模上去,想不发展成高利贷都不可能。民间借贷盛行之后的结果就是经济虚假繁荣,社会风气务虚不务实,实体经济深受影响,甚至是被掏空。靠这玩意繁荣经济,就是饮鸩止渴,那怕经济发展的慢一点,也不能给它生存空间。
“奎娃、官衙财支交由银行开办,这怕是本末倒置,到最后、官衙很可能被银行所制,还是慎行为好,不可浮浪!”二舅爷一听要将结算和收支之事交给银行来办,不由起急!这不是开玩笑吗?一旦这事成真,各级官府不就成了小透明?
“舅爷、银行就是个结算和收发钱物的代办场所,并不负责支配!各级衙门的钱,都在账上,支配权完全属于衙门,怎么能说是本末倒置哪。
让银行来代办此事,就是为了让衙门官吏尽可能的不经手实钱,账目往来有据可查、有本可对!官衙的核心是管事而不是管钱,一旦管钱、存钱、那才真正是本末倒置!往后、各级衙门要尽可能的避免用实钱进行结算,这也是防贪墨、加强监管官员的手段!”
云谷现在已经足够庞大,不算军队和官营产业,吃财政饭的人员就有两千多,若是算上军队和官营产业的话,人数超过四万。如此一个庞大的体系,不出贪腐都不可能,当下、确实到了加强监管、完善制度的时候了,首当其冲的自然是要完善财务制度,尽可能的挤压贪腐现象生存的土壤,最起码得防住直接贪污财政资金!
“既然说到了对官员的监管,行政厅这边着手组建督察司直归统领府支派,对各级官衙、官营产业、军队展开督察和巡查工作!查一查违法乱纪、贪墨腐化的官吏,揪出一些蛀虫朽木,正官风、军风,整顿纪律。从头来论的话、咱云谷军政府已运行了七八年了,也到贪官污吏的时候,趁着现在情况还不严重,整治、整治为好!”
以前体系小的时候,宋应奎自己稍微用点心,就能将摊子盯住。现在、体系越来越庞大,不设立专门的机构不行!
刚开始的时候、逐级设立监管机构既不现实,也不划算,并且发挥不了实际作用。拿后世来说、真正发挥实际效果的纪律机构是省级及以上的纪律机构,市县级的纪律机构再怎么整治也相当于摆设,干的都是雷声大雨点小的活。
在一个人情社会,基层的纪律机构是很难摆脱人情和同级权利制约的。既然如此、干脆就先以行政厅的名义,组建一个自己直管的巡检督察机构,对各级衙门、军队和官营机构过一遍筛子,纠出一批害群之马,杀鸡儆猴!
等以后有条件了,再行开展防腐制度体系的建设。这样做、既能节省成本、还能提高效率!
没有将银行插手财政之事给顶回去,反倒招惹出了一个督察司。二舅爷很是惶恐的回到了自己的办公室,他被宋应奎的言语惊吓出了一身冷汗。
什么叫到了出贪官污吏的时候?照这个说法,即将组建的督察司、以及开展的查贪行动动静不可能小。云谷的各级官员怕要有大苦头吃了,只是不知道波及范围会有多大?最终会波及到那个层次?最关键的是会不会影响到自己!
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“统领、银行押二成银子,通兑商行兜底兑五成?而且还要给押银付利息,这么做怕是会出大问题!”二舅爷在得知宋应奎的金融改制方案后,赶紧跑来提意见,他觉得这套方案风险太高了,很容易会出现烂账现象,
“所以行政厅这边的监管和审查至关重要,若是对银行监管不严,自然会出现银票滥发现象,但是监管有力的话、这个担忧就不存在了!银行不是人人都能开的,既要严进、亦要严管。
今明两年、行政厅审批备案的银行数目不能过十家,其中官营银行四家,分别为瓦州银行、洮阳银行、五营银行和田顺银行。往后每年核审开设的银行、不得超过五家!
田顺银行可在云谷开三到五家分号,同时在凉州和秦州设两家对外营业分号。其它三家银行、暂时不批准设分号。民营银行、同样不可随意开设分号!
待田顺银行运行正常后,往后的军资、军饷发放暂由田顺银行代理。行政厅以下各级官衙经费结算和薪俸要通过银行来发放和结算、税收同样通过银行来走账,至于选哪家银行、由行政厅和各级衙门自行酌定,目前这些事务只容许官营银行来承办!
还有、云谷境内所有银行、无论官民存钱时必须要给付息、利钱不得少于银行给通兑商号押银时,通兑银行所付的底息!银行往外借贷的银钱利息,最高不能高于一成半!所有银行承办借贷事务时,皆以年息为准,实贷实利、不可用九出十三归等投机取巧之法!
云谷境内、严禁高利放贷,民间私自借贷也以年利为准,年利不得高于一成半,个人放贷人数不能超过五家,单笔金额不能超过一千块银元,总金额不能超过五千块银元。超过限定、必须要在官府备案才可!若是有违此项法令者、数额较轻、罚服苦力五年、没收违规放贷资金!
数额超过一万银元、罚终身服苦力、没收家庭全部财产、三代以内近亲不可进入云谷任何官营机构效力。境内当铺等类似于银行的借贷机构,同样需要在官衙备案,并且执行相关法令!
还有、若是有在赌博等场合进行放贷者、无论数额大小、利率高低、一经查证、当事人直接判处终身服苦役,不得减刑!”
办银行、宋应奎觉得只要监管措施到位,严进、严管的话,风险还是可控的。隐患最大的,反倒是民间高利贷行为!
高利贷这玩意、绝对是经济活动的毒瘤,必须要将口子给堵死,绝对不能让其有生存的土壤。
在后世、宋应奎曾经听某些不负责任的经济专家说,民间借贷有助于经济活跃,应该适当的予以支持。然而事实是、这玩意弄出来的祸事绝对比好事多。
民间借贷、只要规模上去,想不发展成高利贷都不可能。民间借贷盛行之后的结果就是经济虚假繁荣,社会风气务虚不务实,实体经济深受影响,甚至是被掏空。靠这玩意繁荣经济,就是饮鸩止渴,那怕经济发展的慢一点,也不能给它生存空间。
“奎娃、官衙财支交由银行开办,这怕是本末倒置,到最后、官衙很可能被银行所制,还是慎行为好,不可浮浪!”二舅爷一听要将结算和收支之事交给银行来办,不由起急!这不是开玩笑吗?一旦这事成真,各级官府不就成了小透明?
“舅爷、银行就是个结算和收发钱物的代办场所,并不负责支配!各级衙门的钱,都在账上,支配权完全属于衙门,怎么能说是本末倒置哪。
让银行来代办此事,就是为了让衙门官吏尽可能的不经手实钱,账目往来有据可查、有本可对!官衙的核心是管事而不是管钱,一旦管钱、存钱、那才真正是本末倒置!往后、各级衙门要尽可能的避免用实钱进行结算,这也是防贪墨、加强监管官员的手段!”
云谷现在已经足够庞大,不算军队和官营产业,吃财政饭的人员就有两千多,若是算上军队和官营产业的话,人数超过四万。如此一个庞大的体系,不出贪腐都不可能,当下、确实到了加强监管、完善制度的时候了,首当其冲的自然是要完善财务制度,尽可能的挤压贪腐现象生存的土壤,最起码得防住直接贪污财政资金!
“既然说到了对官员的监管,行政厅这边着手组建督察司直归统领府支派,对各级官衙、官营产业、军队展开督察和巡查工作!查一查违法乱纪、贪墨腐化的官吏,揪出一些蛀虫朽木,正官风、军风,整顿纪律。从头来论的话、咱云谷军政府已运行了七八年了,也到贪官污吏的时候,趁着现在情况还不严重,整治、整治为好!”
以前体系小的时候,宋应奎自己稍微用点心,就能将摊子盯住。现在、体系越来越庞大,不设立专门的机构不行!
刚开始的时候、逐级设立监管机构既不现实,也不划算,并且发挥不了实际作用。拿后世来说、真正发挥实际效果的纪律机构是省级及以上的纪律机构,市县级的纪律机构再怎么整治也相当于摆设,干的都是雷声大雨点小的活。
在一个人情社会,基层的纪律机构是很难摆脱人情和同级权利制约的。既然如此、干脆就先以行政厅的名义,组建一个自己直管的巡检督察机构,对各级衙门、军队和官营机构过一遍筛子,纠出一批害群之马,杀鸡儆猴!
等以后有条件了,再行开展防腐制度体系的建设。这样做、既能节省成本、还能提高效率!
没有将银行插手财政之事给顶回去,反倒招惹出了一个督察司。二舅爷很是惶恐的回到了自己的办公室,他被宋应奎的言语惊吓出了一身冷汗。
什么叫到了出贪官污吏的时候?照这个说法,即将组建的督察司、以及开展的查贪行动动静不可能小。云谷的各级官员怕要有大苦头吃了,只是不知道波及范围会有多大?最终会波及到那个层次?最关键的是会不会影响到自己!
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